Jubilarse en España: sanidad para pensionistas extranjeros
Revisado Médicamente por Dr. Pedro Yelamo Vera, MD
Médico Colegiado n.º 484814280 · Colegio Oficial de Médicos de BizkaiaÚltima revisión: 5 de noviembre de 2026
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Si vas a jubilarte en España, tu sanidad depende de qué país te paga la pensión. Con una pensión pública de la UE, el EEE, Suiza o el Reino Unido, sueles inscribir el formulario S1 y entras en la sanidad pública. Si vienes de Estados Unidos, Canadá u otro país de fuera de la UE, el visado exige un seguro privado.
- Con una pensión pública del Reino Unido, la UE, el EEE o Suiza, pides el formulario S1 a ese país y lo inscribes en España.
- El S1 te da tarjeta sanitaria y atención pública en las mismas condiciones que los asegurados en España.
- Los pensionistas del sistema público pagan el 10 % de la mayoría de los medicamentos, con un tope mensual según la renta.
- Para la residencia no lucrativa necesitas un seguro con una aseguradora autorizada para operar en España.
- Tras un año de residencia, el convenio especial cuesta 157 € al mes desde los 65 años y no incluye la farmacia.
- Antes de contratar un seguro a partir de 65, revisa límites de edad, preexistencias, subida de primas y renovación.
El Dr. Pedro Yelamo Vera es médico general colegiado en España (n.º de colegiado 484814280).
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¿Cómo funciona la sanidad si te jubilas en España?
El Sistema Nacional de Salud (SNS) atiende a quienes están asegurados aquí o cuya asistencia paga otro país. Como jubilado, sueles entrar por una de estas tres vías:
- Formulario S1: si cobras una pensión pública del Reino Unido, de un país de la UE o del EEE, o de Suiza. Ese país paga tu atención en España.
- Seguro privado: para la mayoría de los jubilados de fuera de la UE, al menos al principio. Es un requisito de la residencia no lucrativa.
- Convenio especial: una cuota mensual para entrar en la sanidad pública tras un año de residencia, si no tienes otro derecho.
Nuestra comparativa de coberturas sanitarias en España compara todas las opciones.
¿Qué es el formulario S1 y quién lo expide?
El S1 es un documento europeo que acredita que otro país paga tu asistencia sanitaria. La Comisión Europea explica que lo pides al país que te paga la pensión y que con él te inscribes en el servicio de salud de donde vives. Desde ese momento te atienden como a un asegurado de allí.
Quién lo expide depende del país:
- Reino Unido: la NHS Business Services Authority (Overseas Healthcare Services). Tienes que estar cobrando ya la pensión pública británica. Se pide por internet o por su servicio de atención.
- Francia: según el CLEISS, se pide a la caja de pensión del régimen básico, no a la CPAM. Para la mayoría de los jubilados del sector privado es la Assurance retraite (CNAV).
- Alemania: un folleto europeo en alemán indica que se pide a la entidad de seguro de enfermedad en la que estás asegurado.
- Otros países de la UE, el EEE y Suiza: pregunta al organismo que te paga la pensión o a tu seguro de salud de origen.
¿Cómo se inscribe el S1 y se consigue la tarjeta sanitaria?
El S1 se inscribe en el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) y después te das de alta en tu centro de salud. La guía del Gobierno británico describe estos pasos para sus pensionistas, y son muy parecidos para los demás:
- Inscribe el S1 en tu oficina del INSS o en su sede electrónica.
- El INSS te envía por correo un número de la Seguridad Social española.
- Llévalo a tu centro de salud para registrarte.
- Te dan una tarjeta sanitaria para el médico, el hospital y la farmacia.
Si eres pensionista británico, el NHS indica que dejes de usar tu GHIC o EHIC británica cuando te expidan el S1 y que, una vez inscrito en España, pidas una nueva para viajar. Si necesitas atención urgente antes de terminar el trámite, el Gobierno británico remite a Overseas Healthcare Services: 0044 191 218 1999.
¿Y si te jubilas en España viniendo del Reino Unido después del Brexit?
Si cobras la pensión pública británica, puedes seguir pidiendo el S1: la NHSBSA basa el derecho en cobrar esa pensión. Lo que cambia es la residencia: el Gobierno británico pide comprobar qué visado o permiso necesitas. Si te jubilas antes de la edad de la pensión británica, no puedes pedir el S1 como pensionista y sigues la vía de fuera de la UE: seguro privado y, quizá, convenio especial.
¿Cuánto paga un pensionista por los medicamentos en España?
Los pensionistas del sistema público pagan el 10 % del precio de la mayoría de los medicamentos con receta, con un tope mensual. El Real Decreto-ley 11/2026, publicado en el BOE el 13 de mayo de 2026, fija estos topes según la renta anual. Entró en vigor el 14 de mayo de 2026 y el Congreso lo convalidó el 28 de mayo:
| Renta anual | Aportación | Tope mensual |
|---|---|---|
| Menos de 18.000 € | 10 % | 8,23 € |
| De 18.000 € a menos de 60.000 € | 10 % | 13,37 € |
| De 60.000 € a menos de 100.000 € | 10 % | 18,52 € |
| 100.000 € o más | 60 % | 61,75 € |
Están exentos los pensionistas que cobran complementos por pensión inferior a la mínima. Si pagas más de tu tope, tu comunidad autónoma te lo devuelve, como mínimo cada seis meses.
La Comunidad de Madrid avisa de que, de forma transitoria, se mantienen los porcentajes y topes anteriores hasta que el INSS incorpore los datos fiscales actualizados, algo que suele hacer una vez al año, entre octubre y diciembre. Puedes consultar tu porcentaje en la farmacia, en tu centro de salud o en la aplicación de salud de tu comunidad. Con el convenio especial pagas los medicamentos al precio completo.
¿Y si te jubilas en España desde Estados Unidos, Canadá u otro país de fuera de la UE?
La mayoría llega con la residencia no lucrativa. El Ministerio de Inclusión exige un seguro público o privado de enfermedad concertado con una entidad aseguradora autorizada para operar en España. Lo regula el Real Decreto 1155/2024, y la primera autorización dura un año.
Cada consulado concreta los detalles. El de San Francisco, por ejemplo, pide un certificado en español de una aseguradora que opere en España y una póliza que cubra el 100 % de los gastos médicos, hospitalarios y extrahospitalarios, sin copagos, sin exclusión por enfermedades previas y sin límite de cobertura. No acepta seguros de viaje. Consulta el tuyo.
Si eres estadounidense, ten en cuenta que Medicare normalmente no cubre la atención fuera de Estados Unidos. Tras un año de residencia continuada, empadronado y sin otra cobertura pública, puedes pedir el convenio especial: 60 € al mes antes de los 65 años y 157 € al mes desde los 65, según el Real Decreto 576/2013.
¿Qué seguro médico cubre a los expatriados mayores de 65 años en España?
Las pólizas para mayores de 65 cambian mucho y no recomendamos marcas. Antes de firmar, compara la póliza en estos puntos:
- Edad máxima de contratación. Pregunta si hay un límite de edad para entrar.
- Enfermedades previas. Mira qué excluyen y durante cuánto tiempo. Para el visado no pueden excluirlas.
- Primas y edad. Pregunta cómo sube el precio con los años.
- Renovación. La Ley de Contrato de Seguro permite a cualquiera de las partes oponerse a la prórroga por escrito (con dos meses de antelación si es la aseguradora). Pregunta por escrito si la póliza garantiza la renovación de por vida.
- Cuadro médico y límites. Comprueba que los hospitales están cerca de tu casa y revisa límites en farmacia, dentista y fisioterapia.
¿Qué región de España es mejor para jubilarse, pensando en la sanidad?
No hay una región mejor para todos. La sanidad la gestiona cada comunidad, así que mira el lugar concreto, no solo el clima. Antes de elegir, comprueba:
- A qué distancia está el hospital público más cercano con urgencias.
- Dónde quedan tu centro de salud y la farmacia más cercana.
- Las listas de espera de esa comunidad. Nuestra guía de listas de espera por comunidades usa los datos oficiales.
- Si tendrás ayuda en tu idioma cerca: familia, amigos, cuidadores o un médico privado.
¿Qué conviene traer y qué vacunas se ofrecen a los mayores?
Trae copias de tu historia clínica y de tus últimos análisis, y una lista de todos tus medicamentos con su nombre genérico y su concentración. Una farmacia española debería dispensar una receta válida de otro país de la UE si lleva todos los datos exigidos y el medicamento se vende aquí, aunque en la práctica algunas piden una receta española. Las recetas del Reino Unido se aceptan solo a criterio del farmacéutico, y las recetas electrónicas del NHS no sirven. Las de Estados Unidos y otros países de fuera de la UE no son válidas. Lo seguro es una receta de un médico colegiado en España. Más detalles en nuestra guía sobre recetas del Reino Unido en España.
El calendario de vacunación 2026, aprobado por el Consejo Interterritorial del SNS, ofrece a los mayores:
- La vacuna de la gripe en cada campaña desde los 60 años.
- La vacuna de la COVID-19 para mayores. La edad de inicio se fija cada temporada (70 años en 2025-2026).
- La vacuna del neumococo desde los 65 años.
- La vacuna del herpes zóster a los 65, incorporando de forma progresiva otras edades hasta los 80.
- Un recuerdo de tétanos y difteria hacia los 65, si recibiste las cinco dosis en la infancia y la adolescencia.
Pregunta en tu centro de salud cuando estés dado de alta. Cada comunidad fija sus fechas de campaña.
¿Cómo mantener el control de una enfermedad crónica tras la mudanza?
Los primeros meses, antes de tener médico de familia aquí, son los más delicados. Organízate así:
- Trae medicación suficiente hasta que estés dado de alta.
- Pide a tu médico un informe breve con diagnósticos, medicamentos y resultados recientes.
- Pide cita con tu nuevo médico de familia en cuanto tengas la tarjeta sanitaria.
- Si no hablas bien español, un cuidador, un familiar o una aplicación de traducción ayudan con lo básico.
Nuestra guía de seguimiento de enfermedades crónicas explica cómo tener tus informes ordenados.
Consultarlo con un médico por videoconsulta
El Dr. Yelamo es médico general colegiado en España. Atiende por vídeo a adultos, niños y embarazadas, todos los días, de 07:30 a 20:30 (hora de España). Puede ayudarte mientras esperas la tarjeta sanitaria o como complemento a la sanidad pública. En la consulta:
- Revisa tu lista de medicamentos y los informes de tu país.
- Valora síntomas nuevos que sean urgentes pero no una emergencia.
- Te dice cuándo necesitas una prueba, una exploración presencial o acudir a la sanidad pública.
No se promete ninguna prueba ni receta antes de la consulta. Cuando sea clínicamente apropiado, tras una evaluación médica real. El tratamiento y las recetas se emiten únicamente a criterio del médico, según guías clínicas basadas en la evidencia.
La receta nunca está garantizada: solo se emite cuando es clínicamente adecuada tras una valoración real, como receta electrónica privada conforme a la normativa española. Este servicio es para atención urgente que no sea una emergencia. Ante una emergencia, llama al 112.
Consulta cómo funciona la videoconsulta de Atención Urgente: dura 15 minutos y cuesta 50 €.
Esta guía es información general. No sustituye a la consulta con tu médico.
Preguntas frecuentes
¿Los pensionistas británicos tienen sanidad gratuita en España?
Si cobras la pensión pública británica, puedes pedir el S1 al NHS e inscribirlo en el INSS. Recibes atención pública en las mismas condiciones que los asegurados en España, pagada por el Reino Unido. Sigues pagando una parte de los medicamentos.
Soy pensionista alemán o francés y me mudo a España. ¿Quién me da el S1?
En Alemania se pide a la entidad de seguro de enfermedad en la que estás asegurado. En Francia, según el CLEISS, a tu caja de pensión del régimen básico, como la Assurance retraite, no a la CPAM. Después lo inscribes en España.
¿Puedo pagar el convenio especial si tengo el S1?
No. Según el Gobierno británico, si el Reino Unido paga tu asistencia con un S1, no puedes suscribir el convenio especial. Está pensado para residentes de al menos un año sin otro derecho a la sanidad pública.
¿Medicare me cubre si me jubilo en España?
Normalmente no. Medicare.gov indica que Medicare no suele cubrir la atención fuera de Estados Unidos, salvo excepciones poco frecuentes. Los jubilados estadounidenses necesitan un seguro privado y, más adelante, pueden pedir el convenio especial.
¿Qué debo mirar en un seguro médico para mayores de 65 en España?
La edad máxima de contratación, cómo trata las enfermedades previas, los copagos, cómo suben las primas con la edad, la renovación y si los hospitales están cerca de tu casa. Para el visado, sin copagos ni exclusiones por enfermedades previas.
¿Los pensionistas pagan los medicamentos en España?
Normalmente sí, pero poco. Pagan el 10 % de la mayoría de los medicamentos, con un tope mensual de 8,23 € a 18,52 € según la renta, o el 60 % con tope de 61,75 € a partir de 100.000 € al año. Algunos pensionistas con rentas bajas no pagan nada.
Guías relacionadas
Fuentes
Este contenido está redactado y revisado por un médico colegiado con referencia a las siguientes fuentes.
- BOE: Real Decreto-ley 11/2026, aportación farmacéutica
- Comunidad de Madrid: ¿Cuánto tengo que pagar por mis medicamentos?
- BOE: Real Decreto 576/2013, convenio especial de asistencia sanitaria
- Ministerio de Inclusión: Autorización de residencia temporal no lucrativa
- Consulado General de España en San Francisco: Visado de residencia no lucrativa (en inglés)
- Ministerio de Sanidad: Calendario de vacunación a lo largo de toda la vida
- Ministerio de Sanidad: Calendario recomendado de vacunación a lo largo de toda la vida 2026
- Comisión Europea: Preguntas frecuentes sobre prestaciones de enfermedad (en inglés)
- Tu Europa: Recetas en otro país de la UE (en inglés)
- GOV.UK: Healthcare in Spain (en inglés)
- NHS Business Services Authority: solicitud del S1 (en inglés)
- CLEISS: Jubilarse en un país de la UE, el EEE o Suiza (en francés)
- EU-Gleichbehandlungsstelle: Información sobre el formulario S1 (en alemán)
- Medicare.gov: Travel outside the U.S. (en inglés)
